文章
1257
2
作者
真主黨是什麼？
真主黨是什麼？
在敘利亞內戰中獲得的軍事經驗以及伊朗的慷慨支持，使這個什葉派激進組織成為以色列的敵人。但與此同時，它在黎巴嫩民眾中的政治影響力可能正在減弱。
真主黨民兵在貝魯特南郊遊行。Marwan Naamani/dpa/Getty Images
卡利•羅賓遜（Kali Robinson）（https://www.cfr.org/bio/kali-robinson）
2024年9月20日
摘要
真主黨（Hezbollah）在黎巴嫩勢力龐大，既是什葉派穆斯林政黨，也是軍事組織。
該組織以暴力手段反對以色列和在中東活動的西方列強，並充當其最大受益者伊朗的代理人。
在黎巴嫩的政治和經濟危機中，該組織面臨黎巴嫩公眾前所未有的審查。
簡介
真主黨是一個什葉派穆斯林政黨和好戰組織，總部設在黎巴嫩，在當地享有「國中之國」的聲譽。該組織成立於長達15年的黎巴嫩內戰（1975-1990年）的混亂時期，由伊朗支持，以暴力手段反對以色列，並抵制西方在中東的影響。
真主黨被美國和許多其他國家視為恐怖組織，並與伊朗和敘利亞的鎮壓性的、反以色列的政權建立了根深蒂固的軍事聯盟。近年來，真主黨與以色列之間的越境衝突不斷升級，尤其是在以色列與哈馬斯（Hamas）在加沙地帶持續交戰的情況下。在2024年夏季以色列對真主黨進行一連串重大攻擊（https://www.wsj.com/world/middle-east/hezbollah-hunts-for-security-gaps-moles-as-it-reels-from-brutal-week-14210631）後，這兩個長期對手之間的戰爭似乎比以往任何時候都更接近擴大。
真主黨歷史上的里程碑
1943：經過23年的法國委任统治，黎巴嫩獲得獨立。黎巴嫩的新領導人簽署了《國家條約》（National Pact），建立了一個由主要宗教團體分權的政府體系。
1971：巴勒斯坦解放組織（Palestine Liberation Organization, PLO）將總部從約旦遷至黎巴嫩。
1975-1990：黎巴嫩的宗教、政治和種族教派爭奪控制權，導致以色列和敘利亞入侵，美國和其他西方勢力以及聯合國介入。
1983年：4月，貝魯特的美國大使館被炸，63人死亡。10月，美國和法國軍隊所在的軍營遭到自殺式襲擊，造成305人死亡。美國法庭裁定真主黨是襲擊的幕後主使。
1984：真主黨在貝魯特的美國大使館附件進行汽車爆炸，造成數十人死亡。
1985：真主黨發表第一份宣言。
1989：黎巴嫩的國會議員在沙特阿拉伯的塔伊夫（Taif）會議，並簽署協議結束內戰，賦予敘利亞對黎巴嫩的監護權。該協議也命令除真主黨以外的所有民兵解除武裝。
1992：3月，以色列駐布宜諾斯艾利斯大使館在真主黨的襲擊中被炸。這一年晚些時候，哈桑•納斯拉拉（Hassan Nasrallah）在以色列軍隊暗殺其前任秘書長後，成為真主黨秘書長。真主黨首次參加全國選舉，在國會贏得八席。
1994：以色列倫敦大使館和布宜諾斯艾利斯猶太人社區中心的汽車爆炸案被認為是真主黨所為。
1997：美國指定真主黨為外國恐怖組織。
2005：黎巴嫩總理哈里里（Rafiq Hariri）遭到暗殺。他的死因被歸咎於敘利亞，並啟動了雪松革命（Cedar Revolution）。聯合國法庭後來指控真主黨與哈里里之死有關。
2006：真主黨擄走兩名以色列士兵，引發與以色列長達一個月的戰爭，造成一千多名黎巴嫩人和五十名以色列人死亡。
2009：真主黨發表更新的宣言，對民主進程表示更開放的態度。
2011：敘利亞陷入內戰。真主黨最終派出數以千計的戰士支持巴沙爾‧阿薩德（Bashar al-Assad）政權。
2012：保加利亞一輛載有以色列遊客的巴士遭到自殺式炸彈攻擊，造成六人死亡。歐盟指責真主黨。
2013：歐盟在集團成員間進行大量辯論後，指定真主黨的武裝組織為恐怖組織。
2018：以色列發現從黎巴嫩南部進入以色列的數英里隧道，以色列稱這些隧道屬於真主黨。
2019：經濟困境引發群眾抗議，要求包括真主黨在內的政治精英放棄權力。總理薩阿德•哈里里（Saad Hariri）辭職。
2020：美國無人機襲擊殺害伊朗聖城軍（Quds Force）指揮官卡西姆•索勒馬尼（Qasem Solemaini），真主黨誓言報復。這年晚些時候，一名高級法官開始調查與真主黨有關聯的官員，這些官員與貝魯特港口爆炸案有關，爆炸造成數百人死亡。
2023：真主黨在以色列與黎巴嫰邊境發動攻擊，在以色列與哈馬斯在加沙地帶的戰爭中對巴勒斯坦人民表示支持。直到2024年，真主黨和以色列一直在邊境交火，令人擔心黎巴嫩會被拖入一場全面戰爭。
資料來源：CFR研究。
真主黨如何起源？
真主黨是在黎巴嫩內戰期間崛起的，黎巴嫩內戰於1975年爆發，當時對於國內龐大的巴勒斯坦武裝存在長期醞釀的不滿情緒達到了沸點。黎巴嫩各教派對於巴勒斯坦挑戰的性質持有不同的立場。
根據1943年的政治協議，政治權力由黎巴嫩的主要宗教團體瓜分-遜尼派穆斯林擔任總理，馬隆派（Maronite）基督徒擔任總統，什葉派穆斯林擔任國會議長。由於多項因素打破了微妙的平衡，這些團體之間的緊張關係演變成了內戰。遜尼派的人口隨著巴勒斯坦難民到達黎巴嫩而增加，而什葉派教徒則覺得自己越來越被基督徒少數統治者邊緣化。在內鬥中，以色列軍隊於1978年入侵黎巴嫩南部，並於1982年再次入侵，以驅逐以該地區為基地攻擊以色列的巴勒斯坦游擊隊戰士。
一群受到伊朗神權政府影響的什葉派（伊朗主要的什葉派政府於1979年掌權）拿起武器反對以色列的佔領。伊朗及其伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps, IRGC）看準了擴大其在阿拉伯國家影響力的機會，向這支萌芽中的民兵提供資金和訓練，並將其命名為Hezbollah，意為「真主的黨」。由於經常與對手什葉派民兵（如阿馬爾運動）（Amal Movement）發生衝突，並對外國目標發動攻擊，包括1983年對貝魯特美軍和法軍軍營的自殺式炸彈襲擊，造成三百多人死亡，真主黨因此贏得了極端好戰的名聲。真主黨成為伊朗的重要資產，當德黑蘭在中東各地建立代理人時，真主黨在什葉派阿拉伯人和波斯人之間架起了一座橋樑（https://www.nytimes.com/2017/08/27/world/middleeast/hezbollah-iran-syria-israel-lebanon.html）。
真主黨將自己標榜為什葉派抵抗運動，並將其意識形態寫入1985年的宣言（https://www.inss.org.il/wp-content/uploads/2022/12/fe-4195420092.pdf）中，誓言將西方列強逐出黎巴嫩，呼籲摧毀以色列國家，並宣誓效忠伊朗最高領袖。它也主張建立一個受伊朗啟發的伊斯蘭主義政權，但強調黎巴嫩人民應該有自決的自由。
它是如何組織起來的？
真主黨由哈桑•納斯拉拉領導，他在1992年以色列暗殺該組織的共同創始人及前任領導人阿巴斯•穆薩維（Abbas al-Musawi）後接任秘書長一職。納斯拉拉監督由七名成員組成的舒拉委員會（Shura Council）及其五個分會：政治會議、聖戰會議、議會會議、行政會議及司法會議。美國國務院估計（https://www.state.gov/wp-content/uploads/2023/11/Country_Reports_on_Terrorism_2022-v3.pdf）全球有數萬名真主黨成員和其他支持者。
真主黨控制著黎巴嫩什葉派佔大多數的地區，包括貝魯特、黎巴嫩南部和東部貝卡谷地的部分地區。雖然真主黨總部設在黎巴嫩，但其宣言闡明，其行動，尤其是針對美國的行動，不受國界限制：「美國的威脅不是局部的，也不局限於某一特定區域，因此，對抗這種威脅也必須是國際性的」。該組織被指控策劃和實施針對國外以色列和猶太人目標的恐怖主義行為，有證據顯示真主黨在非洲、美洲和亞洲都有行動（https://www.justice.gov/opa/pr/hizballah-operative-sentenced-40-years-prison-covert-terrorist-activities-behalf-hizballah-s）。
根據美國國務院的資料，伊朗提供真主黨大部分的訓練、武器和資金，每年寄給該組織數億美元。真主黨也從敘利亞的巴沙爾•阿薩德政權獲得一些支持，以及來自合法企業、國際犯罪企業和黎巴嫩僑民的資金。
真主黨在黎巴嫩政治中扮演什麼角色？
自1992年以來，真主黨一直是黎巴嫩政府的固定成員，當時該黨有八名成員當選進入國會，自2005年以來，該黨一直擔任內閣職位。2009年，該黨發表了一份更新的宣言，宣揚「真正的民主」，宣言中的伊斯蘭主義色彩較其前身有所減弱，標誌著該黨已融入主流政治。在2022年舉行的最近一次全國選舉中，真主黨在黎巴嫩128人的國會中維持了13個席位，但該黨及其盟友失去了大多數席位。
《阿拉伯晴雨表》（Arab Barometer）分析師瑪麗•克萊爾•羅徹（Mary Clare Roche）和邁克爾•羅賓斯（Michael Robbins）為《外交事務》（Foreign Affairs）撰文指出，真主黨在其控制的地區基本上是以政府的形式運作，軍方或聯邦當局都無法與之抗衡。真主黨管理著一個龐大的社會服務網路，包括基礎建設、醫療設施、學校和青年計畫，這些都有助於爭取什葉派和非什葉派黎巴嫩人對真主黨的支持。即便如此，阿拉伯晴雨表在2024年進行的民調發現，「盡管真主黨在黎巴嫩具有重大影響力，但支持它的黎巴嫩人相對較少」。
與此同時，真主黨維持其軍事武裝。根據1989年由沙特阿拉伯和敘利亞斡旋並結束黎巴嫩內戰的《塔伊夫協定》，真主黨是唯一被允許保留武器的民兵組織。據國際戰略研究所（International Institute for Strategic Studies）2020年的估計（https://www.iiss.org/publications/the-military-balance/military-balance-2020-book/middle-east），該民兵組織擁有多達兩萬名現役戰士和約兩萬名後備軍，武庫包括小型武器、坦克、無人機和各種長程火箭。以色列國家安全研究所的分析師、准將（退役）阿薩夫•奧里昂（Assaf Orion）表示，真主黨擁有「比大多數國家享有的更大的火炮武庫」，而戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）在2018年的一份報告中稱其為「世界上武裝最強大的非國家行動者（https://www.csis.org/analysis/hezbollahs-missiles-and-rockets）」。2024年6月，專家推測真主黨擁有15萬至20萬枚不同射程的火箭和導彈（https://www.npr.org/2024/06/27/g-s1-6384/israel-iron-dome-hezbollah-hamas-missile-defense-limits）。
批評者認為真主黨的存在違反了聯合國安全理事會第1559號決議（2004年通過），該決議要求所有黎巴嫩民兵解散並解除武裝。聯合國駐黎巴嫩部隊（UN Force in Lebanon, UNFIL）於1978年首次部署，以恢復中央政府的權力，目前仍留在該國，其部分任務是鼓勵真主黨解除武裝。
「真主黨是世界上武裝最強大的非國家行動者」。戰略與國際研究中心
2019年10月，真主黨成為群眾抗議的目標。政府管理不善和多年的緩慢增長使黎巴嫩背上了世界上最高的公共債務負擔之一（https://www.reuters.com/article/us-lebanon-economy/lebanon-to-announce-state-of-economic-emergency-plan-to-accelerate-reforms-idUSKCN1VN20X），達到其國內生產總值（GDP）的150%。成千上萬的黎巴嫩公民對經濟不景氣感到失望，要求政府（包括真主黨）讓權給新的技術官僚領導。2020年1月，真主黨支持的政府在總理哈桑•迪亞布（Hassan Diab）的領導下成立，但未能平息反建制的示威者，他們認為這是國家根深蒂固的精英階級的勝利。在新政府統治下，失業、貧窮和債務飆升，盡管在新冠疫情大流行期間實施了封鎖措施，示威活動仍持續了數月之久。抗議運動跨越宗教背景，甚至什葉派同胞也公開批評（https://foreignpolicy.com/2019/11/27/lebanon-protests-hezbollah-fading-reputation/）真主黨。
2020年8月，由聯合國支持的法庭宣判真主黨黨員薩利姆•賈米爾•艾亞什（Salim Jamil Ayyash）在2005年暗殺黎巴嫩前總理拉菲克•哈里里一案中有罪，真主黨受到進一步的譴責（https://www.cfr.org/article/lebanons-frustrating-day-judgment）。艾亞什和另外三名在世的被告被宣告無罪，他們是在缺席的情況下被審判的。這四人的下落尚未公開，真主黨拒絕向法庭交出他們。
真主黨與敘利亞有何關聯？
真主黨在敘利亞找到了忠實的盟友，敘利亞軍隊在黎巴嫩內戰期間佔領了黎巴嫩的大部分地區。敘利亞政府一直作為維和部隊留在黎巴嫩，直到在2005年的「雪松革命」（一場反對外國佔領的民眾抗議運動）中被驅逐出境。真主黨曾力促敘利亞軍隊繼續留在黎巴嫩，但未能成功，自此之後，真主黨一直是阿薩德政權的堅定盟友。專家表示，為了回報德黑蘭和真主黨的支持，敘利亞政府為伊朗向民兵轉移武器提供了便利。
真主黨在敘利亞的戰鬥經驗幫助其成為一支更強大的軍事力量。
它對以色列的立場如何？
以色列是真主黨的主要敵人，其歷史可追溯至1978年以色列佔領黎巴嫩南部。真主黨一直被指責對海外的猶太人和以色列目標進行攻擊，包括1994年阿根廷猶太人社區中心的汽車爆炸案（造成85人死亡），以及以色列駐倫敦大使館的爆炸案。即使以色列在2000年正式撤出黎巴嫩南部後，仍持續與真主黨發生衝突，尤其是在有爭議的沙巴阿農場（Shebaa Farms）邊界區。真主黨和以色列軍隊之間的定期衝突在2006年升級為長達一個月的戰爭，其間真主黨向以色列領土發射了數千枚火箭。
該組織在2009年的宣言中重申了摧毀以色列國家的承諾。2018年12月，以色列宣佈發現了從黎巴嫩通往以色列北部的數英里隧道（https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-hezbollah/hezbollah-could-for-years-enter-israel-groups-leader-says-after-tunnels-found-idUSKCN1PK0P7），並聲稱這些隧道是真主黨建立的。翌年，真主黨攻擊了以色列的一個軍事基地，這是四年多以來第一次嚴重的越境交火。2021年8月，真主黨射出十多枚火箭回應以色列在黎巴嫩的空襲；這是自2006年以色列與真主黨戰爭以來，真主黨首次宣稱對射入以色列的火箭負責。
美國和其他國家如何對待該組織？
美國決策者視真主黨為全球恐怖威脅。比爾•克林頓（Bill Clinton）政府在1997年將真主黨定為外國恐怖組織，包括納斯拉拉在內的幾名真主黨個人成員都被標示為「特別指定的全球恐怖分子（https://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/tg1709.aspx）」，使他們受到美國制裁。2010年代中期，巴拉克•奧巴馬（Barack Obama）政府向黎巴嫩軍方提供援助，希望削弱真主黨作為該國最具實力軍事力量的可信度。然而，真主黨和黎巴嫩軍方同時努力捍衛敘利亞邊境不受「伊斯蘭國」和與基地組織有聯繫的好戰分子的攻擊，這使得國會對於是否進一步提供援助（https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R44759#page=31）感到猶豫，因為擔心真主黨可能會取得援助。
2015年，美國國會通過《防止真主黨國際資助法案》（Hizballah International Financing Prevention Act），制裁使用美國銀行帳戶資助真主黨的外國機構。立法者在2018年對其進行了修訂，以納入更多類型的活動。此外，唐納德•特朗普（Donald Trump）政府制裁了真主黨在國會的一些成員，作為其對伊朗「最大壓力（https://www.cfr.org/in-brief/latest-us-pressure-has-iran-over-barrel）」行動的一部分。雖然特朗普的做法擾亂了伊朗的經濟，但分析人士表示，伊朗日益自給自足的代理人（https://foreignpolicy.com/2019/10/16/irans-proxies-hezbollah-houthis-trump-maximum-pressure/）已經度過了最嚴重的制裁。
美國總統喬•拜登（Joe Biden）的政府繼續制裁與真主黨融資網絡有關的個人，包括該組織中央財政部門主管易卜拉欣•阿里•達赫爾（Ibrahim Ali Daher）。2021年，美國財政部宣布針對一個國際金融網路實施制裁（https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0362），該網路被指控透過區域金融體系清洗數千萬美元，使真主黨和伊朗受益。
歐盟（EU）對真主黨採取了較為寬鬆的態度。由於真主黨參與了保加利亞的爆炸事件並支持阿薩德政權，該集團於2013年將真主黨的軍事部門指定為恐怖組織。2014年，歐盟的多國警察機構「歐洲刑警組織」（Europol）與美國成立了一個聯合小組，以打擊真主黨在歐洲的恐怖活動。近年來，多個歐洲國家採取了更強硬的立場。英國在2019年將真主黨全部視為恐怖組織，德國政府也在2020年將其視為恐怖組織。
真主黨蔑視主要為遜尼派的海灣阿拉伯國家與美國、以色列和歐洲大國的關係。由波斯灣七個阿拉伯國家（伊拉克除外）組成的海灣合作理事會將真主黨視為恐怖組織。此外，沙特阿拉伯和美國於2017年共同領導「針對恐怖份子融資中心」（Terrorist Financing Targeting Center），以阻斷資源流（https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm813）向伊朗支持的組織，例如真主黨。
以哈戰爭中發生了什麼？
在哈馬斯於2023年10月攻擊以色列之後，位於加沙地帶、由伊朗支持的巴勒斯坦激進組織（https://www.cfr.org/backgrounder/what-hamas#chapter-title-0-8）真主黨開始向以色列-黎巴嫩邊境發射火箭、迫擊炮和無人機，以示該組織領導人所稱的「聲援」其軍事劣勢的（https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/2024-03/240321_Jones_Coming_Hezbollah.pdf）盟友。許多專家表示，伊朗和真主黨很可能就如何攻擊以色列向哈馬斯提供建議和訓練，盡管哈馬斯堅稱兩者都沒有參與規劃其2023年的行動。
以色列與真主黨在2024年的衝突與緊張關係只增未減，更加重了人們對更大範圍區域戰爭的憂慮。以色列指責真主黨於7月底在戈蘭高地（Golan Heights）進行的導彈襲擊造成12名兒童死亡，但真主黨否認該襲擊。不久之後，以色列以貝魯特的真主黨高級指揮官福阿德•舒克（Fuad Shukr）作為襲擊目標（https://www.wsj.com/world/middle-east/israel-launches-strike-in-beirut-in-the-wake-of-golan-heights-attack-fdcddd2d），據報該襲擊也造成三名平民死亡，數十名平民受傷。9月，以色列還加強了對黎巴嫩真主黨軍事基礎設施的空襲，並涉嫌對真主黨成員進行數以千計的協調炸彈攻擊，遙控引爆他們的私人電子設備。包括美國軍方高官在內的許多中東觀察家對以色列準備地面入侵黎巴嫩表示擔憂。
這篇文章翻譯自Kali Robinson的在線文章「What Is Hezbollah?」